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穩就業是當前關注度最高的經濟話題之一。據澎湃新聞不完全統計,截至目前,至少有廣東、上海、江蘇、安徽、遼寧、重慶、福建、四川、湖南、云南、海南、甘肅等地出臺省級或市級相關促進青年就業的政策舉措,政策出臺時間多集中在7月下旬以后。
今年4月,國務院辦公廳發布關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知,明確提出拓寬渠道促進高校畢業生等青年就業創業,包括,鼓勵企業吸納就業,對企業招用畢業年度或離校2年內未就業高校畢業生、登記失業的16-24歲青年,簽訂1年以上勞動合同的,可發放一次性吸納就業補貼;鼓勵引導基層就業;支持國有企業擴大招聘規模;穩定機關事業單位崗位規模等。
從重點政策舉措來看,上述各地幾乎都提出,對吸納高校畢業生等重點群體就業的,兌現社會保險補貼、吸納就業補貼、職業培訓補貼等政策。
比如,廣東提出,鼓勵吸納青年就業,對2023年1月1日后招用畢業年度及離校2年內未就業高校畢業生、登記失業的16-24歲青年,簽訂勞動合同并為其繳納失業、工傷、職工養老保險費1個月以上的企業,按每招用1人1000元的標準給予一次性吸納就業補貼或一次性擴崗補助,政策實施期限截至2023年12月31日。
湖南提出,2023年1月1日起,對企業招用畢業年度或離校2年內未就業高校畢業生、登記失業的16-24歲青年和登記失業半年以上人員,簽訂1年以上勞動合同的,按照每人1500元的標準,發放一次性吸納就業補貼。
部分省份還鼓勵小微企業吸納畢業生就業,如安徽表示,對畢業年度高校畢業生到小微企業穩定就業,簽訂6個月以上勞動合同,并依法繳納社會保險費的,給予畢業生每人3000元的一次性就業補貼。
多地也都提到擴大政策性崗位規模,多聚焦在基層就業、國有企業和機關事業單位就業,并提出具體要求。比如,上海提出,在滬市屬和區屬國有企業要在年度招聘計劃中,安排不低于50%的就業崗位,面向本市高校畢業生定向招聘。安徽也要求,國有企業社會招聘人員中應屆畢業生的比例不低于50%,確保國有企業接收高校畢業生人數保持穩定。海南提出,發揮國有企業吸納青年就業作用,確保2023年底前招用高校畢業生不少于1000名。福建要求,落實國有企業一次性增人增資政策,確保招聘應屆高校畢業生人數超過上一年度。
在鼓勵引導基層就業方面,上海、福建等地要求原則上2023年所有新招聘社區工作者崗位全部面向應屆生、高校畢業生開放,其中,上海還表示,設立一定崗位專項招聘應屆生,福建提出,定向招聘高校畢業生的社區專職工作人員崗位數量超過上一年度。在穩定機關事業單位崗位規模方面,海南提出,充分挖掘科技部門崗位資源,統籌推進科研助理崗位開發工作,開發科研助理崗位不少于500個。鼓勵各高校、科研機構和重點園區因需開發科研助理崗位。湖南要求,全省各級各類事業單位出現的空缺崗位,除有專業技術職稱、職業資格和工作經歷等資格條件要求外,應主要用于招聘畢業3年內的高校畢業生。
此外,部分地方因地制宜,出臺政策舉措,增強青年求職者將當地作為就業優選地。如,昆明實施“十萬高校畢業生來昆留昆計劃”。對畢業后1年內首次落戶昆明的高校畢業生,按1000元標準給予一次性落戶獎勵。安徽提出,做好高校畢業生留皖創業、返鄉創業服務保障工作,針對性開展創業訓練營、創業實訓等活動,按規定落實場地支持、創業補貼、擔保貸款貼息、稅費減免等政策。
對高校畢業生創業的扶持,也是多地關注的重點之一。比如,重慶提出,加大創業支持力度,拿出一定比例政府投資開發的夜市經濟攤位、創業工位等平臺場地,為高校畢業生、農民工、失業人員等創業者提供低租金或零租金支持。昆明還支持返鄉創業做電商,對返鄉創業做電商的高校畢業生,給予免費網絡創業培訓。同等條件下優先給予最高20萬元的創業擔保貸款扶持。
一些地方還提到加強重點群體就業幫扶,如,蘇州表示,今年全市開發不少于300個基層公共服務崗位,主要用于招聘和安置符合條件的低收入家庭、困難家庭和就業困難高校畢業生,其中用于招聘應屆高校畢業生比例不低于50%;尚未錄用的崗位可用于招聘本市戶籍畢業5年內的失業普通高校畢業生,重點向畢業年度離校未就業高校畢業生傾斜。
8月15日,在國新辦召開的7月份國民經濟運行情況新聞發布會上,國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示,自今年8月份開始,全國青年人等分年齡段的城鎮調查失業率將暫停發布,主要原因是經濟社會在不斷發展變化,統計工作需要不斷完善,勞動力調查統計也需要進一步健全優化。
近來,16-24歲城鎮青年勞動力調查失業率創新高,今年4月,這一數值突破20%,達到20.4%,今年上半年,16-24歲勞動力調查失業率分別為21.3%。付凌暉在國新辦舉行的2023年上半年國民經濟運行情況新聞發布會上表示,要看到當前就業的總量壓力和結構性問題還是存在的,青年人的“求職難”和部分行業“招工難”并存,穩就業需要持續加力。