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　　多地密集出臺政策落實(shí)“社保降費(fèi)”。

　　近來，我國多地密集出臺降低社保費(fèi)率政策，預(yù)計(jì)去年以來這些政策每年可為企業(yè)降低支出超千億元。專家認(rèn)為，近期各地“社保降費(fèi)”還將持續(xù)。

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由原來的20%調(diào)整為19%，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由原來的1%調(diào)整為0.8%，個(gè)人繳費(fèi)比例不變……5月31日北京市人力資源和社會(huì)保障局下發(fā)通知，階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，僅5月份，就有北京、天津、安徽、江西、河南、湖北、重慶、廣西、新疆等地出臺政策降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，而此前，上海、四川等地也出臺了類似政策。除了養(yǎng)老保險(xiǎn)，自去年開始，根據(jù)國家的相關(guān)要求，全國已有諸多省份降低了工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)或生育保險(xiǎn)費(fèi)率，同時(shí)也有部分省份下調(diào)了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　“各省社保費(fèi)率下調(diào)是一種趨勢，與中央制度性調(diào)整有關(guān)。”北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾說。據(jù)了解，今年4月份人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部出臺關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知，目前這一政策在加速落地。

　　據(jù)人社部信息，這次符合國家養(yǎng)老保險(xiǎn)降費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的省(自治區(qū)、直轄市)有21個(gè)，其中上海由21%降到20%，其他20個(gè)省份由20%降低到19%。我國企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育這“五險(xiǎn)”，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)在各項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)中占比最大。

　　關(guān)注1

　　職工社保待遇會(huì)不會(huì)降?

　　記者采訪的一些專家和企業(yè)表示，這次降低社保費(fèi)率，將在一定程度上降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。對于職工來說，社保待遇并不會(huì)因此降低，同時(shí)一些省份還下調(diào)了部分險(xiǎn)種的個(gè)人繳費(fèi)比例，職工負(fù)擔(dān)還會(huì)因此降低。

　　全國企業(yè)

　　每年可降成本1200億元

　　位于山東德州的景津環(huán)保股份有限公司，每年社保費(fèi)繳納總額超過3000萬元。據(jù)公司人力資源部部長段慧玲介紹，山東降低2個(gè)百分點(diǎn)的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，每年可降低企業(yè)成本近200萬元。

　　記者從安徽省人力資源和社會(huì)保障廳了解到，安徽落實(shí)為期兩年的降低社保費(fèi)率政策，合計(jì)可降低企業(yè)費(fèi)用額度48.9億元，“如果考慮到繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整，實(shí)際將超過50億元。”安徽省人社廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長周濱峽說。

　　從全國來看，這次社保降費(fèi)的影響更為廣泛。今年4月份，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠對媒體表示，去年以來各類社保政策如果都落實(shí)到位，每年共計(jì)可降低企業(yè)成本1200億元以上。

　　個(gè)人待遇不受影響

　　記者了解到，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人繳納部分全部記入個(gè)人賬戶，“多繳多得”，在這次調(diào)整中國家并沒有要求調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)比例，只要求下調(diào)單位繳費(fèi)比例。但在失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例方面，河南、天津、湖北等省份進(jìn)行了調(diào)整，例如，河南省將其由目前的0.5%降為0.3%，參保者每月的繳費(fèi)支出因此將減少。

　　在社保待遇方面，周濱峽及受訪的專家表示，降低單位繳費(fèi)費(fèi)率對社保待遇并不會(huì)產(chǎn)生影響。據(jù)了解，我國基本養(yǎng)老金主要取決于個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY等因素，而和企業(yè)繳費(fèi)比例無直接關(guān)系。同時(shí)，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，也基本與繳費(fèi)比例無關(guān)。

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長張義珍此前對媒體表示，國務(wù)院對階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率提出了明確要求，前提就是要確保參保人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不降低和待遇按時(shí)足額支付，這是必須要確保的一個(gè)前提條件。此外，此次階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率經(jīng)過了科學(xué)的測算、充分的論證。

　　關(guān)注2

　　“多支少收”，如何確保社?；鸱€(wěn)定運(yùn)行?

　　至2016年，我國退休人員基本養(yǎng)老金水平已連續(xù)12年上調(diào)。社保支出不斷上升，繳費(fèi)率又在下調(diào)，社?；鹑绾伍L期穩(wěn)定運(yùn)行?專家表示，這次大多省份的社保降費(fèi)為階段性措施，并且通過劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社保基金、提高社保基金收益率、基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌等一系列措施可更有效保障社?；鸢踩€(wěn)定運(yùn)行。

　　兩部委關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知提出，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。但同時(shí)，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，社保費(fèi)率將根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況及收支情況不斷調(diào)整?！皟赡昶诮Y(jié)束了，費(fèi)率不是一定會(huì)漲回來，很可能會(huì)綜合考慮繼續(xù)調(diào)整，逐步達(dá)到一個(gè)平穩(wěn)點(diǎn)?！敝転I峽說。

　　專家認(rèn)為，相比于放到銀行“吃利息”，社保結(jié)存基金宜更有效利用以增加收益。據(jù)了解，目前廣東、山東已將部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托全國社?；鹄硎聲?huì)運(yùn)營，去年全國社?；鹜顿Y收益率達(dá)到15.19%。

　　同時(shí)，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)教授王洪春等專家認(rèn)為，為更好保障各地社保基金平穩(wěn)運(yùn)行，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)全國社?；鸾y(tǒng)籌管理。據(jù)了解，目前養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌政策正在研究制定中。

　　此外，為增強(qiáng)社?；饘?shí)力減少“空賬”，多地已開始劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社?；穑瑖乙苍诩涌爝@方面的頂層設(shè)計(jì)。