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日前,人社部會(huì)同財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持脫貧攻堅(jiān)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),從2019年1月1日起,將深度貧困地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%;將深度貧困地區(qū)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到60%;將深度貧困地區(qū)參保職工技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由累計(jì)參保繳費(fèi)滿(mǎn)3年放寬到滿(mǎn)1年。
人社部失業(yè)保險(xiǎn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,去年9月,人社部會(huì)同財(cái)政部要求各地逐步將失業(yè)保險(xiǎn)金提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%,本次《通知》將深度貧困地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)直接提高到政策上限,是提升失業(yè)人員生活保障水平最直接的方式,能夠有效降低因失業(yè)致貧、返貧的風(fēng)險(xiǎn)。
穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策是指對(duì)依法參保企業(yè),采取措施不裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的,由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予不超過(guò)該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼,主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。政策實(shí)施3年多來(lái),有約116萬(wàn)戶(hù)次企業(yè)領(lǐng)到補(bǔ)貼614億元,惠及職工1.3億人次。在深度貧困地區(qū)將企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到60%,不僅有利于穩(wěn)定深度貧困地區(qū)就業(yè)存量,也有利于吸引更多企業(yè)到深度貧困地區(qū)投資,從根本上增加就業(yè)機(jī)會(huì),吸納和保障更多貧困人員就近擇業(yè)、就地就業(yè)。
技能提升補(bǔ)貼政策是指對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)3年及以上,自2017年1月1日起取得初、中、高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的企業(yè)職工,可按初級(jí)工1000元、中級(jí)工1500元、高級(jí)工2000元的標(biāo)準(zhǔn)上限申領(lǐng)補(bǔ)貼,所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。政策實(shí)施以來(lái),已向33.6萬(wàn)人次發(fā)放6.4億元補(bǔ)貼。將深度貧困地區(qū)參保職工申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼條件由累計(jì)參保繳費(fèi)滿(mǎn)3年放寬到滿(mǎn)1年,以“三區(qū)三州”為例,符合技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的人數(shù)將增加70%。
《通知》提出的政策全都涉及失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)支,如何保證基金安全?該負(fù)責(zé)人表示,目前來(lái)看,失業(yè)保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控。自2015年起,為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率連續(xù)四次降低,由3%普降至1%,雖然征繳收入大幅下降,但累計(jì)結(jié)余仍然充足。
此外,《通知》實(shí)施范圍具體包括“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),即西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州等地區(qū)和省定深度貧困地區(qū)。