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       各區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障局、財政局，杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)人事勞動社會保障局、財政局，市直有關(guān)單位：

　　為有效整合社會培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮社會公共資源效用，進(jìn)一步加大高技能人才隊伍培養(yǎng)，根據(jù)原勞動和社會保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)高技能人才公共實訓(xùn)基地建設(shè)試點工作指導(dǎo)意見的通知》(勞社廳發(fā) [2007]1 號)、 《杭州市公共實訓(xùn)基地管理試行辦法》(杭勞社培 [2010]275 號)和 中共杭州市委、杭州市人民政府 《關(guān)于全面加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)的意見》(市委發(fā) [2011]36 號) 精神，現(xiàn)就推進(jìn)我市市級 高技能人才公共實訓(xùn)基地體系建設(shè) 有關(guān)問題通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　2013 年計劃建立 10 個市級 高技能人才公共實訓(xùn)基地( 市公共實訓(xùn)基地分基地);至 2015 年，在全市建成 15 個市級 高技能人才公共實訓(xùn)基地( 市公共實訓(xùn)基地分基地)。

　　二、 建設(shè)原則

　　市級高技能人才公共實訓(xùn)基地 (市公共實訓(xùn)基地分基地) 的建設(shè)遵循“整體規(guī)劃、合理布局、技術(shù)先進(jìn)、 功能互補、 資源共享、分期實施”的原則， 采取“一個中心、多點布局”的方式，逐步在全市形成市級綜合公共實訓(xùn)基地與企業(yè)、院校、縣(市)區(qū)高技能人才實訓(xùn)基地相互支撐、特色發(fā)展的建設(shè)格局。

　　三、 申報認(rèn)定

　　市級高技能人才公共實訓(xùn)基地 由市人力資源和社會保障部門按照“統(tǒng)籌管理、合理布局、資源共享、功能互補”的原則認(rèn)定設(shè)立。

　　(一) 適用范圍

　　杭州市范圍內(nèi)符合條件的各類普通高校、職業(yè)院校、技工院校以及大中型企業(yè)等。

　　(二)申報條件

　　申請建立市級 高技能人才公共實訓(xùn)基地 ，一般應(yīng)具有以下條件 (院校類和企業(yè)類具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照附件 1 ) ：

　　1 、依法設(shè)立，具有獨立的法人資格、具備開展職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)的意愿;

　　2 、具備申報實訓(xùn)項目所需的自有實訓(xùn)場地及設(shè)備(不含租賃)，有自有固定的辦公場所，有專職的管理人員 和師資力量 ;

　　3 、有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，社會信譽好，近幾年在高技能人才培養(yǎng)方面成效突出;

　　4 、所申報項目符合杭州市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展導(dǎo)向，市場前景廣、社會需求大，且與杭州市公共實訓(xùn)基地實現(xiàn)實訓(xùn)項目、實訓(xùn)區(qū)域等方面的互補。

　　(三)申報認(rèn)定程序

　　申報認(rèn)定程序包括：自愿申報、專家評審、社會公示、統(tǒng)一認(rèn)定等。

　　1 、建立 認(rèn)定組織機(jī)構(gòu)。由市人力資源和社會保障局牽頭組建杭州市市級 高技能人才公共實訓(xùn)基地 認(rèn)定委員會，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成，負(fù)責(zé)對市級 高技能人才公共實訓(xùn)基地 的資格條件進(jìn)行綜合評審和認(rèn)定。認(rèn)定委員會辦公室設(shè)在杭州市 公共實訓(xùn)指導(dǎo)中心 ，負(fù)責(zé)認(rèn)定組織及日常管理工作。

　　2 、組織申報。申請單位將申報材料報杭州市 公共實訓(xùn)指導(dǎo)中心 (首批申報于 2013 年 10 月 11 日前提交)。蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣(市) 高技能人才 公共實訓(xùn)基地需經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門審核簽署意見后，報杭州市 公共實訓(xùn)指導(dǎo)中心匯總。

　　申報材料包括：

　　( 1 )《杭州市市級高技能人才公共實訓(xùn)基地(市公共實訓(xùn)基地分基地)申報表》(見附件 2 );

　　( 2 )法人登記證書副本(批準(zhǔn)文件)或營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件;

　　( 3 )專職管理人員 和師資 基本情況及資格證明文件，包括聘用合同或勞動合同、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或技術(shù)等級證書等;

　　( 4 )內(nèi)部相關(guān)管理制度，如實訓(xùn)管理制度、 固定資產(chǎn)管理制度等。

　　以上材料一式 10 份，統(tǒng)一使用 A4 紙裝訂成冊，同時報送申報表的電子文檔。

　　3 、評估認(rèn)定。認(rèn)定委員會進(jìn)行現(xiàn)場考察和專業(yè)評估，并擬定杭州市市級 高技能人才公共實訓(xùn)基地(市公共實訓(xùn)基地分基地) 名單，經(jīng)公示無異議后，由市人力資源和社會保障局授予名稱和銘牌，其中名稱由“杭州市公共實訓(xùn)基地 + 名稱或區(qū)域 + 分基地”組成，并統(tǒng)一授予“ 杭州市高技能人才公共實訓(xùn)基地 ”銘牌。

　　四、 功能任務(wù)

　　市級高技能人才 公共實訓(xùn)基地應(yīng)突出公共實訓(xùn)和技能鑒定的核心功能， 在組織對外服務(wù)時，以體現(xiàn)“公益性”為主 。職業(yè)技能實訓(xùn)項目以高新技能實訓(xùn)項目為主， 著力培養(yǎng)區(qū)域人力資源市場急需的高技能人才 。技能鑒定服務(wù)側(cè)重 政府培訓(xùn)補貼職業(yè)(工種)、 高端職業(yè)和新興職業(yè)，主要開展示范性鑒定和試驗性鑒定。主要承擔(dān)以下任務(wù)：

　　(一) 為企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè) 院校 及社會團(tuán)體提供職業(yè)技能實訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)，建立與行業(yè)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源市場、職業(yè)院校的緊密聯(lián)系機(jī)制與合作機(jī)制，提高 實訓(xùn)資源的 使用效率，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。

　　(二) 組織和承擔(dān)高技能人才職業(yè)技能競賽以及為行業(yè)、企業(yè)單位組織的技能競賽、技術(shù)比武等活動提供場地、設(shè)施、宣傳、服務(wù)等方面的支持。

　　(三) 組織和承擔(dān)高技能人才培訓(xùn)及素質(zhì)提升培訓(xùn)，扶持高技能人才技術(shù)革新和技術(shù)改造，提高高技能人才創(chuàng)新能力。

　　五、運作方式

　　(一) 不斷探索創(chuàng)新 高技能人才公共實訓(xùn)基地 的運作方式 , 努力實現(xiàn)高效和開放。把實現(xiàn)實訓(xùn)設(shè)施資源共享、達(dá)到資源利用效率最大化和社會效益最大化 , 作為 高技能人才公共實訓(xùn)基地 運作管理的基點。 高技能人才 公共實訓(xùn)基地要 發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，開展免費實訓(xùn)和資助性培訓(xùn)，規(guī)范合理地獲得政府公共職業(yè)培訓(xùn)補貼經(jīng)費的支持。其他服務(wù)按市場化方式進(jìn)行運作。

　　(二)高技能人才公共實訓(xùn)基地自行承擔(dān)實訓(xùn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費，配備專職人員對實訓(xùn)資源進(jìn)行維護(hù)和管理，保持實訓(xùn)設(shè)備的完整性，確保實訓(xùn)順利進(jìn)行。

　　(三)企業(yè)為 高技能人才公共實訓(xùn)基地提供資金支持或設(shè)施設(shè)備支持的，可由 高技能人才 公共實訓(xùn)基地在一定期限內(nèi)免費為企業(yè)提供實訓(xùn)服務(wù)或者授予企業(yè)實訓(xùn)教室(車間)冠名權(quán)。

　　(四)高技能人才公共實訓(xùn)基地自有的實訓(xùn)設(shè)備由其自行管理;政府財政投入添置的設(shè)備由高技能人才公共實訓(xùn)基地代為管理。

　　(五)高技能人才公共實訓(xùn)基地每年要將高技能人才實訓(xùn)計劃、相關(guān)實訓(xùn)數(shù)據(jù)及總結(jié)材料報市公共實訓(xùn)指導(dǎo)中心。

　　六、組織保障

　　(一)高技能人才 公共實訓(xùn)基地在市人力資源和社會保障 部門和主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，積極開展高技能人才公共實訓(xùn)工作。 杭州市公共實訓(xùn)指導(dǎo)中心具體負(fù)責(zé)全市高技能人才公共實訓(xùn)基地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和相關(guān)管理工作。

　　(二)市 人力資源和社會保障部門要為“ 高技能人才公共實訓(xùn)基地”提供政策和服務(wù)支持。

　　1 、為高技能人才公共實訓(xùn)基地建設(shè)提供師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。

　　2 、對符合職業(yè)技能定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基地(所在單位)可直接認(rèn)定為杭州市職業(yè)技能定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政府補貼的職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。

　　3 、可委托承擔(dān)政府補助高技能人才培訓(xùn)任務(wù)。對組織開展高技能人才培訓(xùn)的基地(所在單位)按相關(guān)規(guī)定給予一定的經(jīng)費補貼。

　　4 、可委托承擔(dān)市級高技能人才素質(zhì)提升培訓(xùn)或市級職業(yè)技能競賽任務(wù)，根據(jù)項目支出及完成情況，給予一定的經(jīng)費補助。

　　5 、對高技能人才公共實訓(xùn)基地運行情況進(jìn)行年度考核(具體考核辦法另行制訂)，根據(jù)年度考核情況，對連續(xù)兩年考核不合格的實訓(xùn)基地撤銷其市高技能人才公共實訓(xùn)基地資格

　　6 、對高技能人才培訓(xùn)成效突出的基地可直接認(rèn)定為杭州市高技能人才培訓(xùn)基地。

　　(三) 蕭山區(qū)、余杭區(qū)及 各縣(市)人力資源和社會保障部門緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高技能人才的需要，有針對性地規(guī)劃建立區(qū)域性公共實訓(xùn)基地。對認(rèn)定的公共實訓(xùn)基地， 蕭山區(qū)、余杭區(qū)及 各縣(市)可參照本辦法給予相應(yīng)的支持。

　　附件： 1. 杭州市市級高技能人才公共實訓(xùn)基地院校類和企業(yè)類具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　2. 杭州市市級高技能人才公共實訓(xùn)基地(市公共實訓(xùn)基地分基地)申報表

　　(聯(lián)系人：葉剛毅，聯(lián)系電話： 86593000 )

　　杭州市人力資源和社會保障局

　　杭州市財政局

　　2013年9月23日