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　　6月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定設立中國保險投資基金，基金采取有限合伙制，規模為3000億元，主要向保險機構募集，并以股權、債券方式開展直接投資或作為母基金投入國內外各類投資基金。

國務院10月起降低工傷和生育保險費率

　　值得注意的是，基金主要投向棚戶區改造、城市基礎設施、重大水利工程、中西部交通設施等建設，以及“一帶一路”和國際產能合作重大項目等，用長期穩定的資金支持打造公共產品和服務的經濟新引擎。

　　會議認為，改革商業保險資金運用方式，對接國家重大戰略和市場需求，有利于保險業創新增效，也可以帶動社會有效投資，支持實體經濟發展。

　　此外，本次國務院會議指出，決定將在已降低實業保險費率的基礎上，進一步降低工商保險平均費率至0.75%、將生育保險費率降低到不超過0.5%。

　　調整社保費率

　　6月24日，國務院會議上宣布：從10月1日起，將工傷保險平均費率由1%降至0.75%，并根據行業風險程度細化基準費率檔次，根據工傷發生率對單位適當上浮或下浮費率。

　　同時，將生育保險費率從不超過1%降低到不超過0.5%;工傷保險和生育保險基金超過合理結存量的地區應調低費率。

　　會議指出，適當降低社會保險費率，是為企業減負的定向調控重要措施，有利于穩增長、促就業。這是繼2月的國務院常務會議上提出，將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%后，再次調低社保費率。

　　我國社會保險費率過高，素來為外界所詬病，“減負”的呼聲一直甚高。

　　今年年初，人社部負責人特意對此作出解釋：“我國5項社會保險費率中，主要是養老保險費率偏高，其他4項社會保險的費率之和約為12%，處于中等偏上水平。”

　　“近年來就業局勢保持穩定，失業保險基金有一定結余(4451億元)，我們也有比較強的支撐能力。未來工傷保險費率和生育保險費率將在總體上予以降低。” 人社部副部長胡曉義在3月份人大全體會前表示。

　　按照胡曉義透露的思路，基本是“總體降低、細化分類、健全機制”，完善費率機制，并在保持工傷保險基金安全結存量的基礎上，實施階段性減征工傷保險費。

　　果不其然，時隔4個月后，調低工傷保險費率、生育保險費率的“允諾”如期兌現。

　　“雖然生育保險基金、工傷保險基金的年度收支和累計結余低于失業保險基金，但其總體運行已較為成熟，結存情況亦較為理想，故選擇此時點做出調整，亦是情理之內。”清華經管學院與風險研究中心執行主任陳秉正稱。

　　數據顯示，2014年我國生育保險基金收入和支出分別為446億元和368億元，同比增長21.1%和30.2%;工傷保險基金收入695億元，支出560億元，同比增長分別為13.0%和16.3%，且年末工傷保險基金累計結存1129億元(含儲備金190億元)。

　　合計減負逾670億

　　據國務院初步測算，本次降低工傷、生育保險費率預計每年將減輕企業負擔約270億元，合共此前2月降低失業保險費率帶來的影響，預計每年將減輕企業、員工負擔逾670億元。

　　具體來看，我國城鎮職工法定社會保險分為5項，分別是養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險;其中前三項由企業和職工共同繳費，后兩項只有企業繳費。

　　在本次調整前，工傷保險單位費率厘定多在0.5%-2.0%之間，生育保險的單位費率不超過工資總額的1%，個人不需要繳費。

　　一位接近人社部的知情人士透露，我國工傷保險費率總體上并不算高，“全國水平不到0.9%。本次平均費率由1%下調至0.75%，屬于合理區間，工傷保險基金需保持適度結余。”

　　“但降低工傷保險費率更需考慮各地的實際情況。全國范圍內工傷保險基金總體有結余，但結余的地區分布并不均衡，一些沿海省份占了大頭，而部分區域的結余則顯得捉襟見肘。”前述知情人士對記者坦言。

　　他進一步補充：“同時工傷保險平均費率亦要根據投保人所在行業、所在單位的風險程度適當上浮或下浮，各地需根據實際情況分級執行，‘一刀切’的方式并不合適。”

　　記者最新獲悉，實際上在本次國務院常務會議前，多省市已經開始嘗試調整工傷保險費率。

　　如福州社保中心，擬從今年7月起對參加工傷保險的參保單位工傷保險費率予以調整：工傷保險參保單位2013年至2014年度工傷保險費支出超過本單位繳費總數的70%，且達到傷殘等級的職工數占參保總人數45%以上的，向上浮動一個檔次;若工傷保險費支出低于本單位繳費總數的40%，且達到傷殘等級的職工數占參保人數年均20%以下的，向下調整一個檔次。

　　無獨有偶，重慶市也在今年將全市工傷保險費率浮動后的最高費率由7%調整為6.6%;將職工生育保險費率由0.7%下調至0.5%。寧夏則于4月1日起實施新擬定的工傷保險費率管理辦法，其中規定：浮動費率共5個檔次，上浮最高不超過本行業基準費率的150%，下浮最低不低于本行業基準費率的50%。