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為貫徹落實好我市擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策,充分發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用,規(guī)范失業(yè)保險基金支出,保持政策穩(wěn)定性和工作延續(xù)性,根據(jù)人力社保部、財政部 《關(guān)于東部 7 省(市)擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā) [2012]32 號) 和省人力社保廳、財政廳《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知》(浙人社發(fā) [2012] 282 號)及相關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)對我市擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策提出如下實施意見:
一、實施條件
試點工作以失業(yè)保險基金統(tǒng)籌地區(qū)為單位。試點地區(qū)應(yīng)同時具備以下條件:失業(yè)保險擴(kuò)面征繳進(jìn)展順利、基金收入持續(xù)增長;按規(guī)定繳納失業(yè)保險省級調(diào)劑金,當(dāng)期支出不需要同級財政補(bǔ)助;失業(yè)保險基金滾存結(jié)余較多,能夠確保擴(kuò)大支出后的失業(yè)保險基金支撐能力在 24 個月以上;失業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范、基金管理使用合理合規(guī)。
二、實施時間
我市擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點時間延長到修訂后的國務(wù)院《失業(yè)保險條例》正式實施之日。
三、適用對象和支出項目
按照社會保險權(quán)利義務(wù)相對應(yīng)原則,擴(kuò)大支出的享受對象為參加失業(yè)保險(含參加過失業(yè)保險)且符合擴(kuò)大支出具體項目規(guī)定條件的人員和單位。
失業(yè)保險基金擴(kuò)大支出主要用于預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的以下項目:
(一)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(包括就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼);
(二)職業(yè)介紹補(bǔ)貼;
(三)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼;
(四)社會保險補(bǔ)貼(包括就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼、企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)社會保險補(bǔ)貼、員工制家政服務(wù)企業(yè)社會保險補(bǔ)貼、用人單位招用高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)退役士兵和隨軍家屬一次性社會保險補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)社會保險補(bǔ)貼、困難企業(yè)社會保險補(bǔ)貼);
(五)崗位補(bǔ)貼(包括就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)助和困難企業(yè)崗位補(bǔ)貼);
(六)小額擔(dān)保貸款貼息;
(七)小額貸款擔(dān)保基金。
上述有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息的具體標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼辦法,按照中共杭州市委、杭州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制的若干意見》(市委 [2009]10 號)、杭州市人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)的實施意見》(杭政辦 [2011]10 號)及其配套政策執(zhí)行。
困難企業(yè)社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼程序的啟動、條件和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省人力社保廳、財政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。杭人社發(fā) [2011]352 號文件規(guī)定的困難企業(yè)社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策執(zhí)行至 2012 年底止。
四、使用失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)預(yù)防失業(yè)
(一)對穩(wěn)定就業(yè)單位給予社會保險補(bǔ)貼
對符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向,依法參加社會保險并按規(guī)定連續(xù) 2 年履行繳費(fèi)義務(wù),積極采取措施開展穩(wěn)定就業(yè)工作、勞動關(guān)系穩(wěn)定,上年度終止或解除勞動關(guān)系的人數(shù)(自然減員及因本人意愿中斷就業(yè)除外)少于單位上年度平均參保人數(shù) 3% 的 1000 人以下的企業(yè)給予穩(wěn)定就業(yè)社會保險補(bǔ)貼。其中終止或解除勞動關(guān)系率小于 1% (含 1% )的,補(bǔ)貼額度為企業(yè)上年度失業(yè)保險單位繳費(fèi)部分的 50% ;終止或解除勞動關(guān)系率在 1% 和 3% (含 3% )之間的,補(bǔ)貼額度為企業(yè)上年度失業(yè)保險單位繳費(fèi)部分的 30% 。
穩(wěn)定就業(yè)社會保險補(bǔ)貼 1 年內(nèi)只能享受 1 次,且不得與困難企業(yè)社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼同時享受。符合條件的用人單位應(yīng)填寫《杭州市穩(wěn)定就業(yè)社會保險補(bǔ)貼申請表》,連同本單位已采取的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施、上年度失業(yè)保險費(fèi)托收單復(fù)印件、上年度職工增減變動情況說明、上年度終止或解除勞動關(guān)系人員名單等資料,在次年 9 月 30 日前向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請。
(二)對員工制家政服務(wù)企業(yè)給予社會保險補(bǔ)貼
符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)在與家政服務(wù)員簽訂勞動合同期限內(nèi),可按企業(yè)當(dāng)年實際繳納的職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險費(fèi)給予全額補(bǔ)貼,暫執(zhí)行至 2013 年底。員工制家政服務(wù)企業(yè)中已享受就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼的,不得同時享受員工制家政服務(wù)企業(yè)社會保險補(bǔ)貼。
2014 年,對員工制家政服務(wù)企業(yè)的社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定,如試點在此之前結(jié)束,則失業(yè)保險基金用于該項補(bǔ)貼執(zhí)行至試點結(jié)束日為止。
(三)對用人單位招用高校畢業(yè)生給予社會保險補(bǔ)貼
1 、小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼
自 2012 年起,小微型企業(yè)新招用畢業(yè) 2 年以內(nèi)的本地生源普通全日制高校畢業(yè)生,簽訂 1 年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費(fèi)的,按企業(yè)為高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費(fèi)給予 1 年的社會保險補(bǔ)貼。本政策執(zhí)行至 2014 年底,如試點在此之前結(jié)束,則失業(yè)保險基金用于該項補(bǔ)貼執(zhí)行至試點結(jié)束日為止。
2 、用人單位招用高校畢業(yè)生一次性社會保險補(bǔ)貼
用人單位招用畢業(yè) 2 年內(nèi)的本地生源普通全日制高校畢業(yè)生,簽訂 1 年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)滿 12 個月的,給予用人單位一次性 1000 元的社會保險補(bǔ)貼。
上述兩項補(bǔ)貼的具體辦法另行制定,用人單位同時符合兩項補(bǔ)貼條件的,只能選擇其中一項進(jìn)行享受。
(四)對城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給予社會保險補(bǔ)貼
持《杭州市失業(yè)證》的人員和畢業(yè) 2 年以內(nèi)的本地生源普通全日制高校畢業(yè)生,從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的,在營業(yè)證照有效期限內(nèi)繳納社會保險費(fèi)滿 12 個月的,給予一次性 1000 元的自主創(chuàng)業(yè)社會保險補(bǔ)貼。具體辦法另行制定。
(五)使用失業(yè)保險基金補(bǔ)充小額貸款擔(dān)保基金
經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門、財政部門批準(zhǔn)后,失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)可適當(dāng)用于補(bǔ)充小額貸款擔(dān)保基金。統(tǒng)籌地區(qū)上年末基金累計結(jié)余在 10 億元以上的,使用額度不得超過當(dāng)年失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)可使用額度的 5% ;上年末基金累計結(jié)余在 10 億元以下的,使用額度不得超過當(dāng)年失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)可使用額度的 15% 。
試點結(jié)束之日,根據(jù)期末小額貸款余額調(diào)整擔(dān)保基金額度,超出額度部分的擔(dān)保基金中,由失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)投入部分必須返還。
五、資金管理
(一)資金使用額度
在確保擴(kuò)大支出后的失業(yè)保險基金支撐能力在 24 個月以上(含 24 個月)的前提下,試點地區(qū)失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)使用額度為當(dāng)?shù)厣夏昴┦I(yè)保險基金累計結(jié)余的 30% 。
(二)申請撥付程序
失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)申請撥付的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,參照《杭州市就業(yè)專項資金使用管理辦法》(杭勞社就 [2009]291 號)及其他相關(guān)文件要求執(zhí)行。
(三)資金使用要求
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對失業(yè)保險基金特別是擴(kuò)大支出范圍試點政策資金使用的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的適用對象和支出項目進(jìn)行清理規(guī)范,超出范圍的對象和項目要停止執(zhí)行并調(diào)整納入就業(yè)專項資金等渠道列支。使用失業(yè)保險基金形成的固定資產(chǎn),要按照財政部等六部門《關(guān)于對企業(yè)職工養(yǎng)老保險失業(yè)保險基金管理中有關(guān)違紀(jì)處理意見的通知》(財社字 [1998]52 號)和財政部、原勞動和社會保障部《關(guān)于對企業(yè)職工養(yǎng)老保險失業(yè)保險基金管理中有關(guān)違紀(jì)問題處理意見的補(bǔ)充通知》(財社字 [1999]22 號)的規(guī)定妥善處置。
失業(yè)保險基金支出項目不得形成固定資產(chǎn)、不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出,不得用于房屋建筑物購建和交通工具購置等基本建設(shè)支出 。
(四)財務(wù)科目調(diào)整
失業(yè)保險基金試點支出項目調(diào)整后,按照現(xiàn)行失業(yè)保險會計制度,除“職業(yè)介紹補(bǔ)貼”、“職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼”外,其余 5 個項目全部通過“其他費(fèi)用支出 ---- 東部試點地區(qū)擴(kuò)大基金使用范圍相關(guān)支出”科目下核算,并在該科目下設(shè)置“職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼”、“社會保險補(bǔ)貼”、“ 崗位補(bǔ)貼”、“小額擔(dān)保貸款貼息”和“小額貸款擔(dān)保基金”等 5 個明細(xì)科目分別進(jìn)行明細(xì)核算。
六、工作要求
各統(tǒng)籌地區(qū)要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定調(diào)整原有試點政策,根據(jù)本地區(qū)就業(yè)工作實際,統(tǒng)籌做好年度促進(jìn)就業(yè)資金使用規(guī)劃,處理好失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)與就業(yè)專項資金的關(guān)系,按照兩項資金各自的使用范圍合理安排使用。兩項資金嚴(yán)格實行分賬管理,防止出現(xiàn)重復(fù)安排等問題,努力提高兩項資金使用效益。
七、其他
本意見自 2012 年 1 月 1 日起執(zhí)行。原市勞動保障局、市財政局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹〈浙江省失業(yè)保險基金促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法〉的實施意見》的通知(杭勞社就 [2006]197 號)、原市勞動保障局、原市人事局、市財政局《關(guān)于延長擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策的實施意見》(杭勞社就 [2009]331 號)、《關(guān)于杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園園內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)房租補(bǔ)貼的通知》(杭勞社就 [2010]214 號)同時廢止。
蕭山、余杭區(qū)和各縣(市)可根據(jù)本通知精神,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定具體實施辦法。對試點政策調(diào)整方案及調(diào)整中遇到的重大問題,要及時向省人力社保廳、省財政廳、市人力社保局、市財政局報告。
社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范社會保險費(fèi)的申報和繳納管理工作,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》(以下簡稱社會保險法)、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》,制定本規(guī)定。
第二條 用人單位進(jìn)行繳費(fèi)申報和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會保險費(fèi),適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱社會保險費(fèi),是指由用人單位及其職工依法參加社會保險并繳納的職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)和生育保險費(fèi)。
第三條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險繳費(fèi)申報、核定等工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會保險費(fèi)的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法征收社會保險費(fèi)。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收的社會保險費(fèi),實行統(tǒng)一征收。
第二章 社會保險費(fèi)申報
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月在規(guī)定期限內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報,申報事項包括:
(一)用人單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址及聯(lián)系方式;
(二)用人單位開戶銀行、戶名及賬號;
(三)用人單位的繳費(fèi)險種、繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率、繳費(fèi)數(shù)額;
(四)職工名冊及職工繳費(fèi)情況;
(五)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項。
在一個繳費(fèi)年度內(nèi),用人單位初次申報后,其余月份可以只申報前款規(guī)定事項的變動情況;無變動的,可以不申報。
第五條 職工應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)由用人單位代為申報。代職工申報的事項包括:職工姓名、社會保障號碼、用工類型、聯(lián)系地址、代扣代繳明細(xì)等。
用人單位代職工申報的繳費(fèi)明細(xì)以及變動情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工本人簽字認(rèn)可,由用人單位留存?zhèn)洳椤?/p>
第六條 用人單位到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險繳費(fèi)申報有困難的,經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,可以郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵戳日期為實際申報日期。
有條件的地區(qū),用人單位也可以按照社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上申報。
第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實申報本規(guī)定第四條、第五條所列申報事項。用人單位申報材料齊全、繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率符合規(guī)定、填報數(shù)量關(guān)系一致的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后出具繳費(fèi)通知單;用人單位申報材料不符合規(guī)定的,退用人單位補(bǔ)正。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在開展社會保險稽核工作過程中,發(fā)現(xiàn)用人單位未如實申報造成漏繳、少繳社會保險費(fèi)的,按照社會保險法第八十六條的規(guī)定處理。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起 30 日內(nèi)為其職工申請辦理社會保險登記并申報繳納社會保險費(fèi)。未辦理社會保險登記的,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)。
用人單位未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的 110% 確定應(yīng)繳數(shù)額;沒有上月繳費(fèi)數(shù)額的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)、當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。用人單位補(bǔ)辦申報手續(xù)后,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
第九條 用人單位因不可抗力,不能按期辦理繳費(fèi)申報的,可以延期申報;不可抗力情形消除后,應(yīng)當(dāng)立即向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報告。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明事實,予以核準(zhǔn)。
第三章 社會保險費(fèi)繳納
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)持社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)通知單在規(guī)定的期限內(nèi)采取下列方式之一繳納社會保險費(fèi):
( 一 ) 到其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)繳納;
( 二 ) 與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定的其他方式。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位可以與銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,委托銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證劃繳用人單位和為其職工代扣的社會保險費(fèi)。
第十一條 職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)由用人單位代扣代繳。用人單位依法履行代扣代繳義務(wù)時,任何單位或者個人不得干預(yù)或者拒絕。
用人單位未按時足額代繳的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納,并自欠繳之日起按日加收0.5 ‰的滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。
第十二條 征收的社會保險費(fèi),應(yīng)當(dāng)存入社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開設(shè)的社會保險基金收入戶。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期將收到的基金存入依法開設(shè)的社會保險基金財政專戶。
第十三條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對已征收的社會保險費(fèi),根據(jù)用人單位實際繳納額(包括代扣代繳額)和代扣代繳明細(xì),按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記賬。
第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人。
用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工代表大會通報或者在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會保險費(fèi)繳納情況,接受職工監(jiān)督。
第十五條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地記錄用人單位及其職工的繳費(fèi)情況,并將繳費(fèi)情況定期告知用人單位和職工。用人單位和職工有權(quán)按照《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》等規(guī)定查詢繳費(fèi)情況。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年一次向社會公布社會保險費(fèi)征收情況,接受社會監(jiān)督。
第四章 未按時足額繳納社會保險費(fèi)的處理
第十六條 用人單位有下列情形之一的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于查明欠繳事實之日起 5 個工作日內(nèi)發(fā)出社會保險費(fèi)限期補(bǔ)繳通知,責(zé)令用人單位在收到通知后 5 個工作日內(nèi)補(bǔ)繳,同時告知其逾期仍未繳納的,將按照社會保險法第六十三條、第八十六條的規(guī)定處理:
(一)未按規(guī)定申報且未繳納社會保險費(fèi)的;
(二)申報后未按時足額繳納社會保險費(fèi)的;
(三)因瞞報、漏報職工人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)等事項而少繳社會保險費(fèi)的。
第十七條 用人單位未按照本規(guī)定第十六條規(guī)定的期限補(bǔ)繳的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以按照社會保險法第六十三條第二款的規(guī)定,向用人單位開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶。
第十八條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)查詢結(jié)果向所屬的社會保險行政部門申請作出劃撥社會保險費(fèi)的決定,并提交下列材料:
(一)用人單位名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式;
(二)用人單位開戶銀行、戶名及賬號;
(三)申請劃撥的事實、理由及依據(jù);
(四)申請劃撥的社會保險費(fèi)數(shù)額;
(五)社會保險行政部門要求提供的其他材料。
第十九條 社會保險行政部門接到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃撥申請后,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,及時作出劃撥社會保險費(fèi)決定,并書面通知用人單位開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)予以劃撥。
第二十條社會保險行政部門作出的劃撥社會保險費(fèi)決定,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定送達(dá)用人單位,并抄送社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第二十一條 經(jīng)查詢,用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的,或者劃撥后用人單位仍未足額清償社會保險費(fèi)的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保。
第二十二條用人單位應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐣kU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)可的評估機(jī)構(gòu)對其抵押財產(chǎn)或者質(zhì)押財產(chǎn)進(jìn)行評估,經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后,對能夠足額清償社會保險費(fèi)的,雙方依法簽訂抵押合同或者質(zhì)押合同;需要辦理登記的,應(yīng)當(dāng)依法辦理抵押登記或者質(zhì)押登記。
第二十三條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位簽訂抵押合同或者質(zhì)押合同后,應(yīng)當(dāng)簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議,并約定協(xié)議期滿用人單位仍未足額清償社會保險費(fèi)的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以參照協(xié)議期滿時的市場價格,以抵押財產(chǎn)、質(zhì)押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣所得抵繳社會保險費(fèi)。
延期繳費(fèi)協(xié)議期限最長不超過 1 年。
第二十四條 用人單位提供擔(dān)保并簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議的,其職工在延繳期間按照規(guī)定享受社會保險待遇。
第二十五條 用人單位經(jīng)責(zé)令仍未補(bǔ)繳且有下列情形之一的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以按照社會保險法第六十三條第三款的規(guī)定,向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請扣押、查封、拍賣用人單位財產(chǎn),以拍賣所得抵繳應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)、滯納金:
(一)經(jīng)查詢,用人單位開戶銀行賬戶余額少于應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額且未簽訂擔(dān)保合同的;
(二)經(jīng)劃撥,用人單位仍未足額清償應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)且未簽訂擔(dān)保合同的;
(三)延期繳費(fèi)協(xié)議期滿,因擔(dān)保財產(chǎn)的市場價格或者權(quán)利狀況發(fā)生變化,用人單位仍未足額清償應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)的。
第二十六條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請書;
(二)用人單位欠繳社會保險費(fèi)及加收滯納金的事實、理由和依據(jù);
(三)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)限期補(bǔ)繳通知;
(四)用人單位的意見;
(五)用人單位有本規(guī)定第二十五條所列情形時的相關(guān)材料;
(六)申請強(qiáng)制執(zhí)行的用人單位財產(chǎn)情況;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及人民法院要求的其他材料。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的印章,并注明日期。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 社會保險行政部門及其工作人員作出劃撥社會保險費(fèi)決定時,有下列行為之一的,按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,由上級社會保險行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;給用人單位或者個人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反法定程序作出劃撥社會保險費(fèi)決定的;
(二)未在規(guī)定時限內(nèi)及時作出劃撥社會保險費(fèi)決定并書面通知用人單位開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的;
(三)決定劃撥的社會保險費(fèi)數(shù)額錯誤的;
(四)向當(dāng)事人泄露信息影響劃撥社會保險費(fèi)的;
(五)有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的其他行為的。
第二十八條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由社會保險行政部門責(zé)令改正,視情節(jié)輕重對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分:
(一)未按照本規(guī)定第八條核定或者確定用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的;
(二)對已征收的社會保險費(fèi)未按照國家規(guī)定記賬的;
(三)未依法責(zé)令欠繳社會保險費(fèi)的用人單位限期補(bǔ)繳社會保險費(fèi)、加收滯納金的;
(四)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行不符合規(guī)定的;
(五)簽訂擔(dān)保合同和延期繳費(fèi)協(xié)議不符合規(guī)定的;
(六)未按照規(guī)定審核、處置擔(dān)保財產(chǎn)的;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十九條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)擅自更改社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率,導(dǎo)致少收或者多收社會保險費(fèi)的,由社會保險行政部門責(zé)令其追繳應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)或者退還不應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十條 用人單位未按照規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行繳費(fèi)申報或者未按照規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的,社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的 , 由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照社會保險法第八十六條的規(guī)定,責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足,并自欠繳之日起按日加收0.5 ‰的滯納金;逾期仍不繳納的,由社會保險行政部門處欠繳數(shù)額 1 倍以上 3 倍以下的罰款。
第三十一條 用人單位未按月將代扣代繳社會保險費(fèi)明細(xì)情況告知職工本人,或者未按照規(guī)定通報、公布本單位全年社會保險費(fèi)繳納情況的,職工有權(quán)向社會保險行政部門舉報、投訴。
第六章 附則
第三十二條 社會保險費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將用人單位和職工應(yīng)繳社會保險費(fèi)數(shù)額提供給稅務(wù)機(jī)關(guān);稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供用人單位和職工的繳費(fèi)情況。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月將單位和個人繳納失業(yè)保險費(fèi)的情況提供給負(fù)責(zé)支付失業(yè)保險待遇的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第三十三條 以個人身份參加社會保險的,社會保險費(fèi)申報和繳納辦法另行規(guī)定。
第三十四條 本規(guī)定自 2013 年 11 月 1 日起施行。原勞動和社會保障部《社會保險費(fèi)申報繳納管理暫行辦法》(勞動和社會保障部令第 2 號)同時廢止。